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        2023年哪些失信行為會被禁止參加政府采購?發改委等部出目錄

        中國政府采購招標網 發布時間: 2023年01月05日 09:23

        2023年哪些失信行為會被禁止參加政府采購?發改委等部出目錄

        日前,國家發展改革委、人民銀行印發關于《全國公共信用信息基礎目錄(2022年版)》(以下簡稱公共信用基礎目錄2022版)和《全國失信懲戒措施基礎清單(2022年版)》(以下簡稱失信懲戒基礎清單(2022版))的通知,自2023年1月1日起施行,有效期截至2023年12月31日。
        公共信用基礎目錄(2022版)明確,除法律、法規或者黨中央、國務院政策文件另有規定外,公共管理機構不得將本目錄以外的信息納入信用記錄。公共管理機構根據履行職責需要在本目錄所列范圍之外采集的信息,不得作為公共信用信息使用。公共管理機構以外的組織依法采集信用信息的范圍,不受本目錄限制。
        公共信用基礎目錄(2022版)共納入公共信用信息12類,包括登記注冊基本信息、司法裁判及執行信息、行政管理信息、職稱和職業資格信息、經營(活動)異常名錄(狀態)信息、嚴重失信主體名單信息、有關合同履行信息、信用承諾及其履行情況信息、信用評價結果信息、遵守法律法規情況信息、誠實守信相關榮譽信息和市場主體自愿提供的信用信息。有關機關根據紀檢監察機關通報的情況,對行賄人作出行政處罰和資格資質限制等處理,擬納入公共信用信息歸集范圍的,應當征求有關紀檢監察機關的意見。
        失信懲戒基礎清單(2022版)所列失信懲戒措施包括三類,共14項:一是由公共管理機構依法依規實施的減損信用主體權益或增加其義務的措施,包括限制市場或行業準入、限制任職、限制消費、限制出境、限制升學復學等;二是由公共管理機構根據履職需要實施的相關管理措施,不涉及減損信用主體權益或增加其義務,包括限制申請財政性資金項目、限制參加評先評優、限制享受優惠政策和便利措施、納入重點監管范圍等;三是由公共管理機構以外的組織自主實施的措施,包括納入市場化征信或評級報告、從嚴審慎授信等。
        失信懲戒基礎清單(2022版)關于政府采購和招投標相關的有依法依規實施市場或行業禁入、在一定期限內依法禁止代理依法必須進行招標的項目、在一定期限內依法禁止參加政府采購活動、依法依規實施職業禁入或從業限制、依法依規納入嚴重失信主體名單。
        依法依規實施市場或行業禁入:
        懲戒內容為在一定期限內依法取消參加依法必須進行招標的項目的投標資格,懲戒對象為串通投標或以行賄的手段謀取中標,且情節嚴重的投標人;以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標,且情節嚴重的投標人;不按照與招標人訂立的合同履行義務,且情節嚴重的中標人;被列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單的主體。
        懲戒內容為在一定期限內依法禁止代理依法必須進行招標的項目,懲戒對象為泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益,情節嚴重的招標代理機構。
        懲戒內容為在一定期限內依法禁止參加政府采購活動,懲戒對象為在經營活動中因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰的;被財政部門列入不良行為記錄名單的;被列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單的主體;失信被執行人。
        懲戒內容為在一定期限內依法禁止參加藥品采購投標,懲戒對象為以低于成本的報價競標,或者以欺詐、串通投標、濫用市場支配地位等方式競標,且情節嚴重的主體。
        依法依規實施職業禁入或從業限制:
        懲戒內容為依法取消擔任評標委員會成員的資格,禁止參加依法必須進行招標的項目的評標,懲戒對象為收受投標人的財物或其他好處,或向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關其他情況的評標委員會成員。
        懲戒內容為依法禁止參加政府采購評審活動。懲戒對象為未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況,影響中標、成交結果的政府采購評審專家;與供應商存在利害關系未回避的政府采購評審專家;收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益尚不構成犯罪的政府采購評審專家。
        依法依規納入嚴重失信主體名單:
        懲戒內容為依法依規納入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單,懲戒對象為有《政府采購法》第七十七條情形之一,并被財政部門處以一到三年內禁止參加政府采購活動的供應商。
        懲戒內容為依法依規納入工程建設領域黑名單,懲戒對象為有工程建設領域(行業)特定嚴重失信行為的市場主體。

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